论行政决策法制化存在的问题及对策研究

论行政决策法制化存在的问题及对策研究摘要随着我国法制化进程的改革和市场化的推进，决策行为的法制化已成为各市场主体的共识。行政决策是行政管理活动的基础，行政管理过程和行政措施离不开行政决策，行政决策的恰当与否直接关系到行政管理目标是否能够实现。适当的行政决策将产生适当的管理措施，避免失去行政工作，并确保行政工作取得良好成果，而管理决策的不科学会导致错误的管理措施，即使客观条件良好也无法取得好成绩。本文在结合我国行政决策的背景的基础上，对我国行政决策的现状进行分析，在此基础上分析我国行政决策法制化过程中存在的问题，结合分析出的问题和我国行政决策现状提出行之有效的建议，以期通过这些措施为我国行政决策法制化提供一定的帮助。关键字：行政决策：法制化：科学化ABSTRACTWith the reform of my country's legalization process and the advancement ofmarketization,the legalization of decision-making behavior has become the consensusof various market players.Administrative decision-making is the basis ofadministrative management activities.Administrative management process andadministrative measures are inseparable from administrative decision-making.Theappropriateness of administrative decision-making is directly related to whether theadministrative management goal can be achieved.Appropriate administrativedecision-making will result in appropriate management measures,avoid losingadministrative work,and ensure that administrative work achieves good results,whileunscientific management decision-making will lead to wrong management measures,which cannot achieve good results even if the objective conditions are good.Based on the background of my country's administrative decision-making,thispaper analyzes the current situation of my country's administrative decision-making,and on this basis,analyzes the problems existing in the process of legalization of mycountry's administrative decision-making,and proposes actions based on the analyzedproblems and the current situation of my country's administrative decision-making.Effective suggestions,in order to provide some help for the legalization ofadministrative decision-making in my country through these measures.Keywords:administrative decision-making;legalization;scientific目录论行政决策法制化存在的问题及对策研究.1要1ABSTRACT..21、引言.41.1研究背景.41.2研究意义…42、行政决策法制化的概述…2.1行政决策的概念.62.2行政决策的特征…62.3行政决策法制化的意义.72.3.1大数据时代背景要求行政决策法制化72.3.2信息化的发展要求行政决策法制化.72.3.3生态文明建设需要行政决策法制化.72.3.4社会管理的法制化需要实现行政决策的法制化73、我国行政决策法制化的现状..83.1民主法制观念逐步增强..83.2行政决策的法律制度不断健全.83.3行政决策辅助机构逐步设立0.83.4行政决策手段逐步现代化.94、行政决策法制化存在的问题…104.1行政决策机制不健全.104.2民主程度不够….104.3行政决策监督不力…114.4行政决策追责机制不够完善115、行政决策法制化的完善建议.134.1决策机制的现代化.。.134.2决策制度的民主化.…134.3加强对决策过程的监督.1444建立行政决策失误问责制.144.5决策失误的救济化..............................15结论….17参考文献18致谢…191、引言1.1研究背景作为经济转型时期的发展中国家，中国的行政决策机制是在苏联模式的基础上与历史紧密结合的产物，在计划经济时代发挥了重要作用。随着改革开放的发展和深入，政府决策越来越多地受到社会各主体的关注，将市场导向手段引入行政领域已成为必然选择，也是政府机构改革的有益探索。改革开放以来，我国经济体制改革和政治体制改革相辅相成地展开，进而不断深化发展。我国政治体制、行政体制先后进行了一系列改革，对行政决策制度体系提出了更高的要求。现阶段，我国的行政决策制度的建设取得了一定的成绩，但在行政决策的程序、监督、责任和法律救济制度等方面尚不健全，一旦决策失误产生损害行政相对人合法利益的后果时，往往难以言明责任、纠正失误，行政相对人也难以通过申请复议、提起诉讼和请求赔偿来获得有效救济。因此，如何有效克服行政决策行为现有的缺陷，将行政决策纳入法制化轨道成为当前我国一个十分紧迫和重要的课题。行政决策法制化是法制建设的重要组成部分，也是依法治国方略的重点和难点所在，随着我国经济体制改革和向市场经济的转变，我国的行政体制改革也愈益显得尤为迫切，尤其是行政决策体制的改革逐渐提到日程上来。每一项影响改革成败方案的提出和实行都是一次政府行政决策的制定和实行，行政决策是政府行政管理的核心，政府就是在行政决策的制定和实施的循环往复中一次次完成行政管理过程的。因此，行政决策体制的改革和完善已成为我国政治体制改革和经济体制改革的基础和前提。决策选择的正确与否，决定了我国的改革能否收到预期效果，决定着政府改革的成败，同时对整个政治体制改革和政治文明建设也具有巨大推动作用。1.2研究意义行政决策法