论我国网络言论自由的法律规制研究

目录摘要。关键词…11前言…..12网络言论自由法律规制概述.12.1网络言论自由的概念..12.2网络言论自由的价值.22.2.1有利于推进法制化进程..22.2.2有利于保障公民基本权利的实现.22.2.3有利于民众监督，开展网络问政…22.3网络言论自由法律规制的作用...….22.3.1有利于维护网络言论自由健康有序开展.22.3.2有利于限制非法网络言论..32.3.3可重塑网络公信力.33我国网络言论自由法制规制存在的主要问题.33.1立法效力等级低，针对性不强.33.2网络言论合法性标准不明确.33.3立法思想注重限制性规定，忽视保护性规定.44我国网络言论自由法制规制完善措施.44.1立法应明确言论自由的法制界限….44.2制定行业规则，提高行业自律能力.….44.3提高公民自身人权意识和法律意识.45结论…4参考文献.50论我国网络言论自由的法律规制研究摘要：互联网络的普及，拓宽了民众行使宪法赋予他们言论自由的空间，而民众的广泛参与也对现有的言论自由法律规制提出了新的挑战。因受相关法律规制及政策等因素影响，以及网络言论与公序良俗利益相冲突等问题频发，我国网络言论自由法律规制建设工作显得尤为必要。为进一步建立健全网络言论自由法律规制，应从立法角度，提高立法等第，创建专业立法体系：加强行业指导，促进行业自律，提高民众法律意识，以确保网络言论自由逐步完善。关键词：言论自由：法律规制：行业自律一、前言随着互联网络的应用和发展，因其操作便捷、成本低廉，迅速超越了报纸、电台、电视台等传统媒体等传播速度，给人们生活带来翻天覆地的变化，使我们公民言论自由的权利能够得到更加充分的使用。但由于网络空间信息参差不齐，不乏一些虚假、暴力、色情等有害信息，歪曲事实、制造谣言，扰乱人们的正常生活秩序，制造社会恐慌等。因此，如何有效规制网络有害言论，确定网络言论自由的法律界限，既能推动中国社会民主化进程，又不减损公民言论自由权利，对我国法制建设具有重要意义。二、网络言论自由法律规制概述(一)网络言论自由的概念言论自由是宪法赋予公民的一项最基本权利，是公民按照个人意愿表达自身意见和想法的政治权利。但它不是一项绝对的权利，言论自由存在着法律界限，受宪法和法律的规制，因而言论自由必须在法律范围内行使。随着社会的进步，互联网络逐渐成为人们日常交往的重要工具，为我们拓展出了一个全新的信息交换和互动空间，也为言论自由开拓了更为广大的表达领域。(二)网络言论自由的价值网络言论自由不单给我们日常生活带来巨大影响，同时也给我国民主法律建设发展提1供强大驱力。比如近年来通过网民举报的“贪官”、“保护伞”、“官员不雅视频”等事件，纠出了一大批贪腐官员，打掉一大批黑恶势力，网络言论自由在民主、法制建设中的价值逐步凸显。1、有利于推进法制化进程网络言论自由能够对政府的行为在不限定的空间和时间内传播，国家权力的行使一旦偏离法律轨道，公民可以通过网络及时公之于众，进而引起有关部门的关注，及时进行查处。同时公民还可以利用网络平台，针对政府的各项工作发表批评建议，并以此形成社会主义舆论，行使监督权。这样以来，既然促进我国法制建设，也进一步提升了政府部门的办事效率。2、有利于保障公民基本权利的实现在没有网络言论的情况下，人们遇到到各种难题缺少诉求渠道，基本权利很难得于保障。在网络言论自由环境下，人们可能通过网络对个人的问题进行表达，对遇到的不公平待遇进行举报，使人们获得了更多的话语权。同时，通过网络上的表达，还可以促进国家对公民其他权利问题更加重视，有利于保障公民基本权利的实现。3、有利于民众监督，开展网络问政通过网络，人们能够表达其内心最真实的想法，政府也能够获取来自社会各阶层的心声和观点，拓宽公民参政、议政渠道。政府在接受社会各阶层的布点后，根据各方诉求基础上做出的相关决策，能够迎合大众需求。(三)网络言论自由法律规制的作用1、有利于维护网络言论自由健康有序开展随着互联网络的迅速普及，网络逐渐成为公民行使言论自由的重要空间和重点区域，若要行使言论自由的权利，就必须接受法律的约束，依法而施，坚决惩治利用网络进行违背公序良俗和违法犯罪的行为。通过网络言论法律规制对不良行为加以预防和惩治，净化网络空间，这样才能维护网络言论自由健康有序开展。2、有利于限制非法网络言论由于互联网络有开放性和低门槛等特点，致使网络主体人员组成参差不齐，一部分网民没有了传统言论表达后的顾虑，导致一些人认为无论自己如何发表言论都不会受到法律的追究，从而毫无顾忌，大放厥词，严重侵犯了公民利益和社会公共利益，因此迫切需要建立网络言论自由法律规制限制非法网络言论。3、可以重塑网络公信力2由于网络存在虚拟性、匿名性等特点，而网络又成为人们日常交往、经商理财、沟通感情的重要载体，往往被不法人员乘虚而入，作为开展违法犯罪活动的重要阵地。近年来，网络诈骗、网上相亲、中奖信息等大量的虚假信息、诈骗信息，严重扰乱了人们正常生活秩序，甚至导致个别人倾家荡产，使人们谈“网”色变，对于普通民众来说逐渐失去了对网络信息的信任。如些以来，对真实有效信息和国家网络事业开展造成极其不利影响。因此，要加强对网络言论自由法律规制，建成诚信高效合法的网络平台，重塑网络公信力。三、我国网络言论自由法制规制存在的主要问题(一)立法效力等级低，针对性不强当前，我国关于网络言论自由的法律法规虽然有数十部，但主要是行政法规和部门规章，以及一些地方立法，这些法律法规适用范围不广，针对性不强，各执法部门“头痛医头，脚痛医脚”的问题普遍存在，收效不大，难以达到对网络言论进行法律规制的效果。网络侵权概念是《侵权责任法》首次提出，同时也规定了相关民事责任的承担方式，但该法与整个法律体系衔接不密切，如出现相关问题由哪些部门负责监管，侵权责任损害赔偿标准以及对受害如何救济都没有明确的规定。事实上，互联网络是一种新媒体，传播速度快，覆盖面广，每天都形成海量信息，而我国的网络言论法律规制以不能很好地与实际结合，规定的内容与网络言论不匹配，对网络言论自由的处理方式缺少针对性和有效性。(二)网络言论合法性标准不明确网络言论自由是网民在网络方论中的一项权利，特别是掩去身份后，会更加自由地表达相法，一旦幅度过大，就会侵犯他人的隐私权和名誉权。在现实生活中，网民受到舆论的引导，很容易对某单位或人进行语言进攻，肆意进行人身攻击、诽谤他人名誉、揭露隐私、编造谣言，这些网络侵权现象在我国屡见不鲜，这给人格权的保护带来了巨大困难，同时，执法部门因没有确切的法律依据，不知如何判定网络非法言论，在执法过程中对同一类事件会有不同的处理结果，因此也对党政机关的公信力和司法机关的执法能力带来了一定的负面影响，更因此造成了很多“灯下黑”、随意执法等现象。(三)立法思想注重限制性规定，忽视保护性规定我国的网络言论立法政出多门，内容相互交叉，体系十分庞杂，互相掣肘，限制性规定远远多于保护性规定。现代立法思想应当注重以权利为本位，而非以义务为本位，但我国网络言论自由法律法制方面，我国的管制手段明显超过保护措施，特别是当前政府十分注意网络问政，时刻关注网络动态，对于网络实施行政干预，通过各种过滤、加密和防火3