城镇化过程中的基本公共服务均等化问题研究-以太原市为例

城镇化过程中的基本公共服务均等化问题研究一一以太原市为例目录摘要.2一、太原市城乡基本公共服务均等化发展状况.3(一)公共基础教育…(二)公共基础设施…。..6(三)公共医疗卫生…6(四)社会保障.7二、太原市城乡基本公共服务均等化建设中存在的问题8(一)供给水平和质量不均等…9(二)支出责任与财力不匹配10(三)地方政府资源配置不平衡…0三、太原市推进实现城乡基本公共服务均等化的对策.11(一)加强基本公共服务的信息化建设…11(二)构建财权与事权相匹配的财政体系12(三)构建符合新时期发展要求的政绩考核机制….12参考文献….141摘要随着中国经济社会不断向前发展，城乡基本公共服务均等化问题成为我国现阶段的一项重大民生问题。社会主要矛盾发生了重大转变，由生产力的落后向不平衡阶段开始过渡。人民群众对于美好生活的殷切向往，需要得以满足，而城乡基本公共服务均等化便是其中的重中之重。四十年的改革开放历程，我国城镇化进程发展十分迅速，但城乡之间的基本公共服务仍然有着较为明显的差距。城乡基本公共服务成为了建设重点，“以人为核心”的城镇化之路成为了时代的必然选择，为我国城乡基本公共服务均等化提供了新的历史发展机遇。正因如此，在新型城镇化化建设背景下对城乡基本公共服务均等化问题进行研究显得尤为重要。本篇论文选择太原市作为研究案例，以福利经济学理论、公平正义理论、新公共服务理论为基础，以科学的实证研究方法为工具，对新型城镇化进程中公共服务均等化问题进行研究。关键词：基本公共服务；新型城镇化：均等化2“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。促进城乡基本公共服务均等化的实现对于能否满足人民群众日渐增长的美好生活需要起着至关重要的作用。随着我国工业现代化进程不断向前发展，城镇化率也不断逐年提高，我国城镇化率年平均增长速度高于1%。但在传统城镇化进程中，仍然存在诸多问题，大量农民工群体在从乡村转移到城市以后掣肘于户籍对其的限制，无法享受到与城镇居民均等的基本公共服务，城乡居民所享受的基本公共服务仍然差距巨大。随着乡村振兴战略的提出，农业农村的发展被提上优先地位，对于农村发展的支持力度达到空前的程度。“乡村振兴”战略的提出对于提升我国当前农村基本公共服务水平与质量创造了又一个发展契机，有利于促进城乡基本公共服务均等化目标的实现。一、太原市城乡基本公共服务均等化发展状况随着新型城镇化进程的不断向前推进，太原市经济得以实现腾飞式的快约发展，水平不断提高。也得益于此，太原市政府财政收入快速增长，为促进均等化的实现提供了最为重要的财政支持，为其注入了源动力。表1：太原市生产总值及公共预算收入表单位（亿元）单位（亿元）太原市一般公共预算收时间太原市生产总值入20235573.74449.2420225571.17437.4820215121.61423.4420204155.66378.4320194002.83386.663数据来源：中经数据根据太原市统计年鉴数据显示，2023年太原市地区生产总值为5573.74亿元，地方一般公共预算收入449.24亿元。据上表1可以得知，太原市的地区生产总值逐年不断提升，从2019年到2023年地区生产总值增加了1570亿元，年平均增长314.1亿元，年平均增长速度达到了10.8%。太原市地方一般预算收入也逐年不断增长，从2019的386.66亿元增加到了2023年的449.24亿元。正因如此，太原市在经济实现腾飞式跨越发展的带动下，地方性一般预算收入也节节升高，政府财政收入不断增加，从而加大了对于均等化建设的投入力度。根据太原市统计年鉴的数据显示，2023年太原市的城镇常住人口已经达到了543万人，与2019年的城镇常住人口相比，增加了大约20万人口，城镇聚集效应不断得以显现。在当前社会经济不断深入发展的大背景下，太原市以促进“新型城镇化”为政策抓手，使得太原市城镇化率得以向上提升，城镇化进程不断向前发展。与此同时也向均等化建设提出了更深一步的要求。下图3.2以折线图的形式反映了太原市2019年至2023年的城镇化率发展情况，2023年的太原市城镇化率达到了52.3%，与2019年相比较增加了7.4%，太原市城镇化率的增长速度保持了平稳较快的增长状态，平均每年大约增长1.5%。城镇化率535252.35150.8504949.24847.747646.345444320192020202120222023一城镇化率46.347.749.250.852.3(一)公共基础教育