重庆市财政收入结构变化及对策研究

重庆市财政收入结构变化及对策研究摘要：财政收入保证一地经济增长的重要引擎，本文以重庆市公共财政收入口径为研究对象，结合重庆财政收入结构现状对重庆市财政收入规模和结构的实证分析，分析了其现有财政收入结构存在的主要问题，并在此基础上提出相关对策建议。以期通过这些措施推动重庆市财政收入结构的优化。关键词：财政收入结构分析对策研究Abstract:Fiscal revenue guarantees an important engine for economic growth in one place.This paper takes the caliber of Chongqing's public fiscal revenue as the research object,combinesthe current situation of Chongqing's fiscal revenue structure to empirically analyze the scale andstructure of Chongqing's fiscal revenue,and analyzes the existence of its existing fiscal revenuestructure.main problems,and put forward relevant countermeasures and suggestions on this basis.In order to promote the optimization of Chongqing's fiscal revenue structure through thesemeasuresKey words:Fiscal revenue structural analysis countermeasure research目录一、引言…2(一)研究背景…。2(二)研究意义….2二、重庆市财政收入结构现状分析.3(一)财政收入规模分析..3(二)财政收入构成分析3(三)财政收入结构分析。.5(四)税收收入区域分布构成分析.6二、重庆市财政收入结构存在的主要问题.8(一)财政收入结构不合理.8(二)财政收入产业结构不合理.9(三)财政收入对房地产行业依赖性过大。.10(四)区域发展不协调...10三、改善重庆市财政收入结构的对策和建议…...10(一)构建完普的税收体系10（二)调整产业结构.1们(三)合理调控房地产业，保持健康发展..11(四)改善区域经济，促进区域协调发展..11四、结语12参考文献。.13致谢….14第1页（共15页）一、引言(一)研究背景财政的实质内涵在于其以国家、政府作为主体凭借自身职能权利来对社会生产品进行财富再分配的过程，并通过财政财富实现自身的职能控制。财政活动中的收支结构直接反映了财政质量水平的高低。其中财政收入主要有：针对个人征收的有财产税、个人所得税、遗产税，针对企业征收的有企业所得税，财政支出是将财政收入通过转移支付形式发放给居民，其中包括有：生活补贴、社会保障等。财政的收入及支出都是国家财政地位的核心活动，也是国家进行宏观调控的重要依赖，财政收入结构的好坏直接影响着政府的宏观调控能力，从而导致政府职能履行的完善度受到影响。财政收入的目的是使得财政支出需求得到满足，进而将所有资金集合起来的合计，可认为其为政府在一段时间内可获取的货币收入。而税收在我国整个财政收入中占有重要地位，当前我国的财政管理制度为分税制，导致地方与中央财政收入实行分开管理，目前我国财政收入一直在逐年迅速增长，但是收入结构并不合理，包括行业间不合理、地区间不合理，这亟需完善现有的财政收入结构，以更好地发挥财政的调节作用。基于此，本文以重庆市公共财政收入口径为研究对象，结合重庆财政收入结构现状分析其现有财政收入结构存在的主要问题，并在此基础上提出相关对策建议。(二)研究意义科学合理财政收入结构有助于优化和转变财政结构和结构，对构建新的财政思路和措施具有积极影响，进而完善公共财政体制，深化财政体制改革，具有一定的引领作用，财政支出对提高服务效率和公共产品供给起到一定的促进作用，对经济发展和公民的普遍发展起到一定的促进作用。第2页（共15页）二、重庆市财政收入结构现状分析(一)财政收入规模分析随着我国近几年经济的增长，重庆市经济也得到快速发展，财政收入也得到了增长，2015年-2020年重庆市财政收入及经济增长相关指标变化如下表：表1.12015-2020年重庆市财政收入情况表GDP增财政收占GDP收入弹占全国收入弹年份GDP财政收入速入增速比重性系数GDP比重性系数201516040.549.69%2080.628.25%12.97%0.851.37%0.97201618023.0412.36%2227.917.08%12.36%0.571.40%1.47201720066.2911.34%2252.381.10%11.22%0.11.31%0.13201821588.87.59%2265.540.58%10.49%0.081.24%0.09201923605.779.34%2134.93-5.77%9.04%-0.621.12%-1.5202025002.795.92%2094.85-1.88%8.38%-0.321.15%0.48从表1.1可看出，2015年重庆市GDP为16040.54亿元，较上年增长了9.69%，并且一路突飞猛进，在2017年突破20000亿大关，连续几年稳步上升，在2020年达到25002.79亿元。但相对而言财政收入增速比较缓慢，由2015年的2080.62亿元上升至2018年的2265.54亿元，且在2019年受疫情冲击以及减税降费影响，连续两年呈下降趋势。从财政收入占GDP比重来看，由2015年的12.97%下降至2020年的8.38%，呈现逐年下降趋势，说明地方经济主体对财政的贡献度在下降。财政收入的弹性指数试描述地区财政收入与社会经济发展是否同步进行的相关指标，当财政收入弹性指数为1时，地区财政收入增长与社会经济增长相同步。而重庆市财政收入弹性系数由2015年的0.8下降至2018年的0.08，在2019年开始呈现负增长，当年GDP每增长一个百分点，财政收入下降0.62百分点。2020年收入弹性系数为0.32,连续两年负增长表明重庆市的财政收入增长远低于经济增长。(二)财政收入构成分析财政收入主要有税收收入和非税收收入构成，对于财政收入来讲，构成财政收入的主要来源还是以税收收入为主，重庆市2019-2020年税收与非税收情况构成见下表：第3页（共15页）