德清县出租车行业的政府监管问题与对策分析

德清县出租车行业的政府监管问题与对策分析目录一、绪论二、德清县出租车行业政府监管现状..(一)德清县出租车行业概况.....................11.1出租车规模........1.2出租车经营方式.......(二)德清县出租车行业政府监管现状............2三、德清县出租车行业存在的问题............2(一)公司承包经营下司机与营运公司矛盾尖锐...2(二)数量管制不合理.......3(三)出租车行业服务质量不一..(四)价格管制下资源配置不合理.·(五)巡游车与网约车融合发展难度大.............5三、出租车行业现存问题原因分析.…(一)市场准入制度不合理........5(二)服务质量和安全性管制的缺失......5(三)政府管制激励的缺失.6四、改善德清县出租车行业监管的政策建议...............7(一)持续规范服务水平......7(二)注重对出租车行业的激励性管制.7(三)放松数量监管..参考文献.…….9摘要出租车作为公共交通系统的重要组成部分，为城市居民提供快速便捷的服务。随着出租车行业的不断发展，其自身的问题在发展过程中也逐渐显现出来。本文对德清县出租车行业的政府监管问题进行了分析和探讨：从政府监管方面，分析了市场准入条件、出租车数量和服务。此外，还分析了德清县出租车的具体发展情况，如出租车数量、出租车经营权类型等，找出德清县出租车行业政府监管中存在的问题，并根据存在的问题深挖原因，最后针对德清县出租车行业政府监管提出对策和建议。关键词：出租车：政府监管：德清县引言改革开放以来，德清县经济发展迅速，出租车行业因其便捷的特点，发展也十分快速。但德清县出租车行业发展存在管理模式较为落后、从业人员服务意识不高、产权变更频繁、服务不完普、违法车辆依然存在等问题。要实现德清县经济的可持续发展、城市文明建设和交通部门的健康发展，出租车行业的监管是必不可少的。因此，本文对德清县出租车政府监管现状进行分析，内容包括有关市场准入条件、出租车数量、服务等因素。并对德清县出租车行业的具体发展进行简介。在分析研究的基础上，了解德清县出租车行业政府监管存在的问题，并在分析问题的基础上找出原因，从而总结出德清县出租车行业政府监管的措施和建议，争取推动德清县的出租车成为经济发展和城市建设的新助力，从而方便快捷的为人们群众服务。德清县出租车行业政府监管现状(一)德清县出租车行业概况1.出租车规模德清县出租车行业上二十世纪八十年代开始起步，经过二十多年的发展己经具备一定规模，成为城市公共出行的重要补充。截止到2021年年底，德清县共有出租车163辆，全部为纯电动出租车。企业2家。载客车次57万次，客运量34万人次，营运里程23万公里。2.出租车经营方式德清县出租汽车行业发展经历了以个体经营为主的起步阶段、以总量控制、经营权有偿使用政策相配套的单车承包和挂靠经营为主的发展阶段，以及以推进公司化经营为重点的规范阶段。主要形成以下四类出租汽车经营模式：(1)公司化经营。经营权、车辆产权属于公司，驾驶员与企业签订承包合同，部分企业为驾驶员缴纳养老、医疗等保险。(2)合作经营。经营权属于公司，由承包者投入购车资金，车辆产权名义上属公司所有，承包司机承担运营费用，按月给公1司上缴管理费。其主要特点是在组织方式上相对集中，但是车辆产权模糊，中间存在“公司”这一管理层，增加的运营成本实际由成本司机负担，容易引发矛盾纠纷。(3)个体经营。经营权和车辆都产权均属个人，自己经营或对外承包。这种经营模式在全区最为普遍。其主要特点是两权归一、权属明晰，自主经营、自负盈亏，且减少了中间管理环节，运营成本降低。但是，经营行为不稳定，容易出现经营权私下炒卖，且个体经营追逐利益最大化，缺乏自我提升水平的内在动力，造成驾驶员素质良劳不齐，容易影响乘客利益：同时，个体经营分散，市场监管难以到位：个体抗风险能力弱，一旦出现重大事故将缺乏赔付能力：在重大突发事件和运营组织等过程中，其社会责任也难以得到落实。(二)德清县出租车行业政府监管现状政府部门对出租车市场的监督管理重点主要表现在对出租车所有权人和经营者的资质严格规制和对汽车本身的管理。其运营管理模式是：出租汽车经营权使用年限为8年，在营运期限内经营权和车辆不得分开，只可以雇佣司机或承包经营，由企业依法为出租汽车司机履行与劳动部门政府统一订立的劳动合同，企业为司机支付五险、车险和车辆的有关税费，并严格执行司机休息规定以及实行服务奖励和节假日慰问等措施。服务监管是对企业产品和服务质量的控制，避免企业产品和服务质量下降，保护消费者合法权益不受侵犯。德清县对出租车行业服务的监督主要体现在司机资格的标准化，评估出租车企业和司机的服务，建立“文明服务”活动。近年来在保护出租车司机权益、提高整体精神面貌方面取得了一些进展，出租车行业的服务水平和文明程度明显提升。目前，德清县出租车行业已建立了“快乐车队”、“爱送考试”等服务品牌，创造了一批优质服务、见义勇为、拾金不昧等的先进典型，出租汽车行业展现出了一些新风貌和正能量。二、德清县出租车行业存在的问题(一)行业内部普遍存在的利益矛盾