巴西基础教育发展中的问题及对策研究

巴西基础教育发展中的问题及对策研究摘要信息化时代，是基础教育对维护生存之规定的功能性权利与个人完善的本性性自由衔接与和解的追问，是对基础教育采用何种高效改革进而提高受教育者整体水平以打造中国特色一流教育的期待。不管是发达国家还是发展中国家都开始对基础教育进行有效改革，使基础教育的思路更清晰，内涵更丰富，结构更完善，目标更明确。巴西是南美大国，由于历史条件、贫富差距及地域差异等方面因素，基础教育到20世纪90年代中期仍积贫积弱，之后巴西新政府实施基础教育改革计划，调整了各级政府的教育事权和支出责任，使巴西基础教育面貌焕然一新。取得了举世瞩目的成就。相比其他国家，我国基础教育发展尚未成熟，并且和巴西同属于教育发展中国家，两国之间的共通性也奠定了对巴西基础教育研究的重大参考意义。因此在不断借鉴和吸收他国优秀的课程理念，来为本国的基础教育改革奠定坚实的基础。关键词：巴西：基础教育：教育改革引言基础教育，是培养人才极其基础而极其重要的阶段，良好的基础教育可以促进社会的发展，并且为一个人的未来奠定基石，同时基础教育发展的好坏也是评定一个国家兴盛和名族复兴的重要标志。因此，基础教育随着发展近些年在世界各国都得到了重视，所以对基础教育发展的总结也至关重要。而我国多年来也一直向发达国家学习教育制度、汲取经验，但却忽视了我国的处于发展中国家这一实际情况。所以对发展中国家的教育研究显得尤为重要，我国和发展中国家在社会经济、教育上都更为相似，所以可以通过对发展中国家基础教育的研究来和我国的教育情况进行对比，取长补短。巴西整体经济实力发展较好，但教育一直处于落后阶段，没能得以发展，由于巴西整体国土面积较大，导致区域间发展极为不平衡。像南部和东南部的发达地区远远经济、教育都领先于北部尤其是东北部贫困地区的发展，差距悬殊，并且教育发展与该国的经济发展也并不匹配。可以说教育的发展是一个极为复杂的过程，教育的重大决策和实践通常是经济、政治和教育自身等多种因素共同作用的结果。而刚好选取巴西作为拉丁美洲的代表，巴西整体社会的发展与我国在很多方面都是一致的，尤其是巴西在区域间发展不平衡问题上的解决方法值得我们参考，我国基础教育的发展也一直都表现为城市学校教育水平远远高于农村，在新疆等一些较偏远地区的教育发展落后于普通地区的教育发展。拉丁美洲很多国家同我国有些许相似之处，教育方面也不例外。目前，我国的教育正处于总结过去十多年教育改革经验、全力贯彻我国政府的各项教育政策和深化教育改革的重要时期，深入研究拉美国家教育改革和发展的经验。特别是研究巴西教育改革和发展的经验，从中寻求规律性的东西，总结可供借鉴的经验教训，无疑是非常必要的，具有重大现实意义和理论意义。巴西是一个经济较为发达但教育发展较为迟缓的国家。在巴西教育发展过程中呈现出诸多与我国教育发展的相似之处。所以研究巴西这一发展中国家的教育，对比中巴基础教育将使我国基础教育发展具有更广阔的国际视野。第一章绪论1.1问题提出1.1.1研究教育政策的重要原因从古代社会的发展到现在进入21世纪以来，教育也在不断变革和发展，随着经济全球化趋势的深入发展和国际竞争的加剧世界进入了一个大发展大变革大调整时期。一个国家的生存与发展越来越倚重于人才的培养和开发，教育是培养人才的基础，在当今社会改革发展、科技不断进步的同时，也在呼唤和酝酿新的教育政策，并期待新的教育政策能成为引领新一轮教育改革的推动力与催化剂。教育政策在现代社会的政治、经济、文化生活中的地位逐步提升，其功能也日益增强，成为影响教育系统乃至整个社会能否持续、健康、快速发展的重要条件。换言之在全球经济一体化的背景下，教育尤其是教育政策的研究已经成为人们关注的热点和焦点。1.1.2选择巴西教育作为研究的原因巴西，全称巴西联邦共和国，是拉丁美洲最大的国家，人口数与国土面积均居世界第五位。进入工业现代化建设时期巴西己经成为工业部门齐全、科技先进的新兴发展国家。经过余年的发展，巴西的经济实力曾一度位居世界前八，是一个名副其实的具有巨大发展潜力的新兴工业国。然而发达的经济却并没带来发达的教育，政府长期重视经济发展而忽视教育的做法使巴西的总体教育水平在拉丁美洲诸国中处中下游。直到20世纪90年代，巴西政府开始意识到发展教育才是国家未来经济社会发展的根木所在。为了发展教育，巴西开始实施改革，修改并颁布了多部教育法，并根据当时的问题提出了教育发展战略目标。中国和巴西虽位于南北不同半球，但都是发展中大国，均为当前国际社会所瞩目的“金砖国家”成员国之一。两国的政治经济体制各异，却都面临城乡差距巨大、贫富悬殊的社会问题。当前，中巴两国都致力于本国经济和社会的发展，鉴于教育政策对国家经济和社会发展的重要意义，选择研究巴西教育政策总结其经验和教训，取长补短，对同为发展中国家的中国来说有重要的借鉴意义。1.2研究方法文献法：主要参考了展敏敏在全民教育背景下对巴西基础教育研究的文献，以及一些对巴西基础教育、学前教育、高中教育政策的文献研究，和一些国外网站的参考，对巴西教育政策、教育历程进行了梳理，探求适合我国教育发展的政策。对比法：本文参考了一些我国教育发展的政策和文献，与巴西基础教育在各方面进行对比，通过对双方发展中优势与劣势的对比分析，寻找出在教育方面存在的相似问题，借鉴互补。历史法：通过对文献的解读，了解巴西过去历史的发展阶段，不同阶段教育的发展政策和进程，来研究对当前教育带来的影响，以及未来的发展状况。