论新时期短刑犯教育改造的困境及对策

论新时期短刑犯教育改造的困境及对策摘要：短刑犯通常指被判处三年以下有期徒刑或拘役的罪犯，其教育改造具有时间短、任务重、难度大的特点。而教育改造是我国司法机关对犯罪分子进行教育改造的主要目的和手段之一。在各类服刑人员中短刑犯因刑期短，改造时间和手段有限，思想改造效果往往不明显，刑满释放后二次犯罪率较高且有上升趋势，无益于社会的和谐稳定。针对短刑犯的思想特点与教育改造难点，探索有针对性的思想教育改造方式，完善对短刑犯的思想教育改造方法，对确保短刑犯的思想教育改造效果，有重要的现实和理论意义。本文分析了短刑犯教育改造的现状与困境，并在此基础上，针对我国短刑犯教育改造中存在的短刑犯的消极思想犯罪类型不同、年龄层偏低、文化程度较低等问题导致的困境，提出完普短刑犯思想教育改造的五项具体举措。关键词：短刑犯：思想教育：思想改造：改造对策一、引言针对短刑犯的思想教育改造，作为监狱管理工作的一大核心议题，显得尤为重要且迫切。这部分群体因刑期短暂及惩罚较轻，导致其在接受思想教育过程中连续性和多样性难以保障，影响改造成效，进而促使短刑犯重蹈覆辙的比例升高，威胁到社会的和谐稳定大局。据统计，截至2020年，我国监狱系统中刑期不满三年的短刑犯比例已攀升至约15%，相较于前十年数据”，这一数字的增长不仅映射出犯罪结构的变化，也对传统的监狱管理和教育改造模式提出了新的挑战。短刑犯因其刑期特性，往往在狱中停留时间有限，加之心理调适周期短、重返社会准备不足等多重因素，导致思想教育与行为矫正的效果大打折扣。据某地区监狱管理局报告显示，短刑释放人员一年内重新犯罪率高达30%②，这一数据令人警醒，不仅关乎个体的重生机会，更直接影响到社会的安全与秩序。因此，如何在有限的服刑期间内实施高效的思想教育，促使短刑犯真心悔改，成为减少再犯率、实现教育正向转化的关键。这不仅是关乎短刑犯及其家庭未来@王梓红、顾卫勇：“短刑犯现状分析及矫正对策”，载《犯罪与改造研究》2019年第2期。②董婷：“云南省X监狱短刑期罪犯管理研究”，载《云南财经大学》2023。福祉的个人问题，也是对监狱管理制度与实践进行反思与革新的现实需求，更是维系社会和谐稳定的公共议题。综上所述，探索并实施一套针对性强、时效性高的短刑犯思想教育改造策略，对于提升改造质量、降低二次犯罪率及促进社会整体和谐具有深远的意义。二、短刑犯教育改造的现状(一)短刑犯重新犯罪概况短刑犯因其刑期短暂，常面临教育改造资源、心理辅导及技能培训的局限，这限制了他们获得必要社会适应技能和谋生手段，增加了出狱后重复犯罪的风险，呈现出一种非孤立而颇具普遍性的现象。以某省Y监狱为例，截至2020年4月7日的数据揭示，在该监狱4263名囚犯中，共有1431人具有犯罪前科，而其中有852人曾经历过短刑期服刑，占监狱总囚犯数的19.99%。值得注意的是，在这些有短刑期经历的罪犯中，472人不止一次犯罪，累犯次数最多甚至达到12次，占短刑犯群体的55.40%。这些数据不仅证明了短刑犯群体中再犯现象的普遍存在，还凸显了个体内多次再犯的高发性问题。(二)现行法律法规和减刑、假释等政策导向当前的法律法规体系强调宽严相济的刑事司法理念，这一点在涉及短刑期罪犯减刑、假释的执法实践上尤为显著。核心法规包括《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（法释〔2016）23号)与后续的补充规定《最高人民法院关于办理减刑假释案件具体应用法律的补充规定》（法释〔2019）】6号)，它们为实际操作提供了详尽指导。例如，法释〔2016)23号明确了短刑犯在减刑起始与间隔时间上的灵活性，通常较之长刑犯更为宽松：而法释〔2019)6号则针对《刑法修正案（九）》实施后，原国家公职人员贪污贿赂罪犯采取了更为严格的减刑假释标准。以Y监狱一名因受贿罪被判3年有期徒刑的陈某为例，尽管他如果能完全履行财产刑，减刑机会仍受严格限制一一除非有立功表现，每次减刑上限为6个月，且至少需服刑2年后才可申请，加之3个月的申报准备期及羁押时间折算，相较于其他同刑期非职务犯罪罪犯，陈某通过法律途径减少刑期的空间明显受限。这种安排既体现了司法程序中的公平正义，鼓励短刑犯积极改造，同时也彰显了宽严相济原则，特别是对职务犯罪及主观恶性大、社会危害程度高的长刑期罪犯，采取了更为严格的法律执行尺度。(三)监狱心理矫治、三课教育与社会亲情帮教1.监狱心理矫治监狱心理矫治是一项专业性工作，它依托心理学的基础，由监狱内的专业心理矫治人员及社会心理学专家共同执行。通过心理评估、情绪调节策略、认知重构等科学方法，专业人员剖析并干预罪犯的心理状态，旨在解决他们的心理困扰，矫正扭曲的犯罪心理，同时培养积极健康的心理”。此过程不仅助力罪犯理解自身罪行，还促使其维持心理健康，增强重返社会后的适应能力，确保矫治目的精准达成。当前我国监内心理教育与矫正内容可见下表1：表1当前我国监狱心理矫治主要内容1.移情精神分析疗法2.释梦3.自由联想1.厌恶疗法行为疗法2.代币强化法恶者中心疗法1.共情训练认知一行为疗法2.亲密困难的治疗3.愤怒治疗一紧张移置法4.推理和矫治疗法心理剧治疗2.三课教育监狱三课教育体系主要由思想、文化和技术教育三大板块构成，旨在全面促进罪犯的改造与康复。思想教育覆盖思想道德、人生观及政策导向，文化教育致力于基础文化普及、传统文化传承与先进文化传播，而技术教育则着重于增强罪犯的职业技能，帮助其合法谋生。这一结构设计有效确保了监狱矫正目标的实现。教育过程被细分为三个阶段性重点：首先，入监初期实施接茬教育，集中于服刑规范与指导：其次，在服刑中期采纳“5+1+1”模式，即每周五天劳动、一@邵晓顺：“罪犯心理矫治：涵义、内容与工作模式”，载《河南司法警宫职业学院学报》2018年第3期。天课堂学习与一天休息①，通过司法部《教育改造罪犯纲要》保障教育的系统性和实效性：最后，刑释前的出监教育专注于政策法规教育，以评估矫正成效并为罪犯回归社会的后续管理奠定基础。教育形式上，监狱三课教育展现多元化趋势，不仅保留了大课教学、个别辅导、实例分享及自学材料等传统方式，还积极融入现代科技，如电化教学、在线课程、虚拟现实情境模拟等，这些创新手段极大地增强了教育内容的吸引力和吸收效率，进而提升了教育矫正的整体效能。3.社会亲情帮教近年来，监狱系统内涌现出许多由“讲师团”和“教研组”等组织构成的创新力量，它们汇集了具备教育专长的监狱民警，极大促进了教育矫正工作的发展。尽管如此，面对数量庞大且需求多样的受教育群体，仅依赖监狱民警难以全面覆盖专业性和个性化需求，这凸显了引入外部社会教育资源和构建亲情支持机制的必要性。在社会帮教层面，监狱系统强化与地方司法行政部门、党校及职业学校的联动，通过定期邀请专家录制教学视频或实地讲学，内容涉及政策宣导、职业技能培育等，有效拓宽了教育矫正的广度与深度。亲情帮教作为另一重要维度，在中国传统节庆期间尤为活跃，通过组织特定活动，如公开狱务信息、展示改造成就及安排亲人对话，不仅提升了监狱工作的透明度与社会认同，更凭借家庭纽带的情感力量，激发罪犯内在的改造意愿。尤其对于那些受亲情影响的罪犯，在遇到改造瓶颈时，亲情帮教成为促进其心灵转化和行为重塑的关键举措，彰显了人文关怀在矫正工作