国有企业闲置资产盘活研究

国有企业闲置资产盘活研究摘要在长期的发展过程中，由于计划经济向市场经济转型、产业结构调整、技术进步以及企业管理体制和机制的变化等原因，部分国有企业积累了大量的闲置资产。这些资产可能包括土地、厂房、设备以及其他固定资产，它们未能得到充分有效地利用，造成了资源的浪费。随着中国经济改革的深入和市场机制的完善，提高国有资产运营效率成为一项重要的任务。盘活闲置资产不仅能够提高资产利用率，减少资源闲置造成的损失，还能为企业带来额外的资金流入,用于偿还债务、更新设备或是投资于更具增长潜力的新项目。因此，本文从资产管理与成本管理的角度出发，运用文献分析法、案例分析法和政策分析法,旨在深入探讨国有企业闲置资产盘活的有效路径。研究的主要目的是探索和分析国有企业闲置资产管理存在的问题及原因，并针对存在的问题提出合理的对策与建议，以期为提升国有企业的资产管理水平提供参考，从而实现资源的有效利用和管理效率的提升。本文主要有以下研究成果：第一，市场化运营机制的建立与多元化盘活方式的应用对于提高国有企业的资产使用效率至关重要。市场化运营机制强调通过市场化的手段优化资源配置，使资产流向最需要之处，发挥最大经济效益。具体策略上，应引入竞争机制，鼓励社会资本参与，并利用金融工具，如发行债券或股权融资等手段。同时，多元化盘活方式不应局限于传统方法，而应探索如资产证券化、公私合作模式(PPP)、设立产业基金等更灵活的方式，根据不同行业特性制定相应的资产处置方案，最大化资产价值。第二，完善的考核体系能促使企业重视资产的有效利用，避免资源浪费。企业需建立一套科学合理的评价体系，不仅反映资产使用情况，还作为激励管理层和员工提高工作效率的依据。此外，明确的责任追究机制不可或缺，以确保各项措施的有效实施。第三，制度创新与政策支持是激活国有企业闲置资产的关键。制度创新有助于打破体制障碍，政策支持则为企业提供外部保障，如税收优惠、财政补贴等激励措施。同时，政府应强化市场监管，防止国有资产流失，确保盘活过程的公平公正。第四，信息技术的应用对提升资产盘活效率具有不可忽视的作用。借助大数据、云计算、物联网等技术，企业可实现资产信息的实时监控与分析，及时发现并处理闲置资产。信息技术还能帮助构建透明高效的资产交易平台，促进资产快速流转，降低交易成本，增强资产变现能力。因此，国有企业应积极采用先进信息技术，改善资产管理流程，提高资产使用效率。在此基础上，本文提出了一系列具体的国有企业闲置资产盘活方法。在构建了市场化运营机制的基础上，探讨了资产盘活路径，主要包括全面清查与评估闲置资产、优化资源配置、创新经营模式降低成本、健全资产管理考核机制、加大政策引导与扶持等具体措施，同时还包括利用信息技术进行资产管理和监测。通过这些措施，国有企业可以更高效地识别和处理闲置资产，实现资产价值的最大化和企业运营效率的提升。关键词：国有企业：闲置资产：资产盘活：资产管理目录一、导言.(一)选题背景和研究意义(二)国内外研究综述...............2(三)研究内容和创新之处....·4二、闲置资产相关理论及国有企业盘活闲置资产的意义.…5(一）基本概念5(二)理论基础.....6(三)国有企业盘活闲置资产的意义.....·7三、国有企业闲置资产管理存在的问题及原因…8(一)国有企业闲置资产管理存在的问题...........8(二)闲置资产形成的原因分析....…..11(三)国有企业闲置资产与企业成本的关系…12四、国有企业闲置资产盘活的对策13(一)全面清查与评估闲置资产13(二)优化资源配置策略...·。。。。。。。。。15(三)创新经营模式降低成本..·16(四)健全资产管理考核机制....18(五)加大政策引导与扶持20(六)运用现代信息技术提升管理效能20结语.......21参考文献.……..23国有企业闲置资产盘活研究一、导言(一)选题背景和研究意义1.选题背景在我国经济持续发展过程中，国有企业作为国民经济的重要支柱，在资源配置中发挥着关键作用。然而，随着时间的推移，部分国有企业由于技术升级、产业调整等原因，出现了一些不再使用的土地、厂房等资产，这些资产长期处于闲置状态，造成了资源浪费”。随着国家对国有资产保值增值的要求不断提高，如何有效利用这些闲置资产成成为待解决的问题。近年来，政府出台了一系列政策，鼓励和支持国有企业通过多种方式处置闲置资产，比如通过产权交易市场公开转让、引入社会资本合作开发等手段，以实现国有资产的有效利用。2023年8月，中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《国有企业改革深化提升行动方案(2023一2025年)》（如图1所示）。抓住这一轮为期三年的国有企业改革深化提升行动的机遇，对于完善地方国有企业资产管理的责任分工，以及有效盘活国有企业中的闲置资产，是响应新时代国有企业改革要求的必要举措。夺犁垒台、立柱架粱边边打、丹秘，成动务实乌打、纵洗发展提培效、说化湿升2年起航5年筑苗3年中控3年优化2013-20142015-20192020-20222023-20252013年中共中央关2015年口共中央、同园2020年国企改苹三年2023年同有企业改茧于全面深化效吊若干务院关于深化国有企业行动方年(2020一2022深化提升行动方三生大问题的决定多收三的指导意见象仟}3(2023-2025午13图1国有企业改革相关政策梳理(2013一2025)因此，探讨国有企业闲置资产的盘活与成本之间的关系，对于提高国有资产的管理效率、促进企业持续健康发展具有重要的理论意义和实践价值。基于此，本论文旨在通过对国有企业闲置资产与成本管理的探索，对国有企业闲置资产管理中的问题进行深入分析，并提出有效的盘活策略和管理方法，为国有企业的可持续发展提供理论支持和实践指导。党冉：《国有企业闲置资产管理问题及对策探讨》，财经界》，2024年第13期，第郭1页.