新型城镇化背景下农村养老法律制度的思考

摘要在经济化社会的不断发展和城镇化脚步的冲击下，我国农村地区养老问题逐渐演变为严峻的社会问题，近些年来成为众多学者关注的重点。本文以新型城镇化背景下农村地区养老的现状为起点，分析新型城镇化背景下我国现存的农村地区养老相关法律制度，相关法律制度的执行及农村地区的养老模式，并思索出具体的问题及如何解决诸多问题，再以发达国家日本和美国的农村养老模式的先进制度和成功经验为分析总结目标，对提高我国新型城镇化背景下的农村养老模式提出了完善农村养老法律制度基础，加强农村地区法律制度宣传等解决措施。以多渠道来满足老年人的养老需求，拉近我国新型城镇化背景下农村地区养老以及城市地区养老的发展程度，让农村老年人的养老问题得到最根本的社会保障。关键词：新型城镇化：农村养老：法律制度：建议金融学院ABSTRACTFor the impact of the continuous development of the economic society and the pace of theoldpeople are as of China has gradually evolved into a serious social problem,which has becomethe focus of many scholars in became the last.To the new urbanization under the background ofspecific pension problems of the rural areas as the daminating research,under the background ofthe new township current situation of rural endowment as a starting point,analysis the newurbanization under background of rural pension of our country's existing related legal system,therelevant legal system some and the rural pension mode,and think out many ask specificquestions and how to solve Then,based on the advanced regime and triumphant undergo of thevillage retirement pay pattern of Japan and the United States in pullulated countries,the paperfor annuity solutions to improve the rural annuity model under the background of newurbanization in China,such as advanceing the basis of the rural annuity lawful system andintensifying the advertise of the lawful system in countryside areas.To meet the needs of thesenior citizen through multiple channels,to shorten the evolution degree of the annuity in villageregions and urban areas under the background of new urbanization in China,so that the ruralpension model can have a new look,so that the rural elderly pension problem to get the mostfundamental social security.Key words:New-type urbanization;Rural pension;Legal system;Advice目录第1章引言......…。11.1研究的背景及意义......…11.2文献综述.11.3研究内容..21.4研究办法..2第2章新型城镇化背景下农村养老发展现状..3第3章新型城镇化背景下农村养老法律制度存在的问题..33.1专项立法体系的缺失.…33.2法律制度缺乏现实性，制度难落实............43.3模式单一，难以满足养老需求第4章发达国家农村养老的先进制度和成功经验..54.1日本农村养老的先进制度少4.2德国农村养老的先进制度..·。….54.3发达国家农村养老法律制度成功的经验.，…第5章新型城镇化背景下农村养老法律制度的完善相关建议5.1完善农村养老法律制度基础........….65.2加强农村养老法律制度宣传..........75.3创新养老模式、探索多方面的养老方式.......7结论参考文献....致谢......……..10河北金融学院学士学位论文第1章引言1.1研究的背景及意义伴随着我们国家综合国力的不断提高，老龄化现象也越来越严重。到2020年12月我们国家60岁以上的人群已经达到2亿多，占比总人口的18.3%。根据往年的老年人人口增加的规律来推算，在2027年我国老年人人口将超过3亿，并且从2021年到2036年，极大概率是我国老年人口增加的第二个高峰期，养老负担可见越发沉重。养老问题属于全世界都在关注的焦点问题，我们国家自从改革发展以来社会经济进程越发加快，但是城市地区与农村地区的发展水平仍有很大一段差距。目前来看，我们国家的农村养老法制体系还没得到充分完善，伴随着农村空巢老人的数量的增加，以子女为赡养的农村地区的养老模式逐渐跟不上时代的脚步。2016年习近平总书记曾说过：“我们要努力增强群众应对人口老龄化的正确思想观念，积极看待老年人的养老问题不断补充老年人的晚年生活的相关政策，更应该做好保障老年人权益保障法的法律法规”。在中国农业发展的进程中，农民是我们农业建设的道路上的重要力量。城镇地区的养老模式已经进入接近完美的状态，而农村地区的养老问题却依旧是原地踏步，从2000开始，农村的老年人数量就开始大幅度上升，甚至已经超过了城市地区的数量，这增大了农村地区的子女赡养老人压力，进而开始奔向城市地区，以家庭养老为目的的养老方式更是适应不了时代的发展，都是依据过去的养老而进行，由此可见，制定保障农村老年人养老权益的法律法规是目前来看的首要问题。1.2文献综述由于当今经济社会的发展和城镇化脚步的加速，相比较城市地区的养老模式农村地区的养老模式仍存在尚未解决的诸多问题。当前国内对城镇化没有准确的定义，但张凯丰学者指出城镇化是农村人口向城市集中的过程为重要发展目标。在中国知网以“农村养老制度“农村养老的法制规范“等进行检索后筛选出和主题密切相关的论文，其主要内容涉及立法层面不到位，落实制度缺