新时期农村基层行政管理激励机制的构建

新时期农村基层行政管理激励机制的构建【摘要】在我国农村基层行政管理建设当中，激励机制是其中不可或缺的组成内容，关系着人力资源管理的效率，也影响了基层干部的工作水平以及执行能力，农村基层领导通过采用有效的激励方法，可以更好地调动基层人员的工作积极性，提升工作人员创新理念和工作效率，提高农村基层管理体制的治理效率和群众满意度。【关键词】基层行政管理激励机制随着经济社会发展，互联网各类平台及社交工具的普及，人们接受信息的渠道极大丰富，这种信息获取速度快速发展不仅改变着人们的思想观念，也深刻影响着人们的需求。现如今，人们的需求已经更多从物质层面转移到精神层面。信息社会的发展也影响着农村基层工作人员的工作效率和工作方法，需要农村基层领导及时掌握工作人员的思想动态和行为变化，正确认识基层工作人员的心理状态和心理需求，以更好地提高其工作积极性和工作效率。基层政府需要明确乡镇干部人力资源管理的价值，特别是要将激励机制建设作为人力资源管理的核心部分，改进激励机制的贯彻落实方法，提高乡镇干部参与基层执政工作的主动性，从基层行政人员内心深处激发起他们干事业、促发展的积极性，是农村基层单位改善工作效率、提升工作主动性的有效方法。一、农村基层管理体制存在的问题自改革开放以来，农村基层单位的体制改革在不断深入，基层管理体制不断焕发活力，这是不可视而不见的变化。然而，在政治体制改革过程中，农村基层管理体制中仍然存在一些问题，其中主要有以下几个方面：第一，农村基层行政单位管理成本较高。从农村基层发展现状看，我国多数农村基层单位经济实力较弱，人员多而复杂，而且基层人员数量与基层业绩不成比例。当前，农村基层单位招待费超支已成为一个比较昔遍的违规现象，虽然中央三令五申要求压缩招待费支出，但招待费超支的问题仍未得到有效控制，部分农村基层单位超标严重。我国农村基层单位债务也比较多，有些农村债务间题还比较严重，整体来说管理成本比较高。第二，农村基层单位管理方式缺乏灵活性。部分农村基层领导管理手段单一，管理方式陈旧，工作方法简单机械，缺乏灵活性和创造性。有的基层干部习惯于开会发文件，布置多落实少，缺乏检查督促机制。有的农村基层的管理办法过于简单，导致管理过程中出现问题和差错，这都会影响农村基层行政单位在基层人员和群众中的形象。第三，社会发展现状导致了农村基层管理出现更多问题。社会资源的分布不均、地区的历史和现实原因及管理的缺陷造成了管理上的诸多困难和问题，也会导致恶性循环持续发生。造成基层管理体制产生问题的原因主要有二个：一是领导者自身因素。农村基层领导长期生活在基层，普遍缺乏管理中应具备的现代管理理念和管理艺术，缺乏必要的法律知识和管理知识，缺乏创新意识和积极进取的精神。还有部分领导不注重工作方式变化，听不得反对意见，一味强迫命令，引起基层人员的抵触情绪。二是管理体制本身的问题。虽然目前在农村基层领导岗位选拔中采取了民主选举方式，但现行体制中的一些弊端仍阻碍了基层政府形象和领导素质的提升。现行基层行政管理过程中缺乏合理的竞争上岗机制，农村基层管理人员的职位和人际关系比较稳定，容易造成干部拉帮结派和一家亲的现象，阻碍了优秀人群进入到领导岗位，缺乏高素质人才的加入，导致基层干部队伍整体水平较低。二、激励机制在农村基层管理工作中的作用激励即激发和鼓励，主要是指根据行政人员的心理需要，通过建立适当的模式，以一定的行为规范和思想激励等措施来激发、疏导行政人员思想行为，以有效地实现成员管理的目标活动。激励机制对于适应我国行政干部以人为本的要求和广大农村基层地区经济社会发展以及提高群众的满意度有着深刻的影响，激励机制有助于发挥基层人员的主观能动性，有助于形成良性竞争机制，也有助于深化农村基层单位改革。激励机制是依据员工的全方面能力和性格特点等将他们安排在适当的工作岗位上，使其可以更好发挥自己的优点素质和各方面能力。在现实工作中，基层员工的素质和才能并未充分展示出来，通过正确认识和分析影响基层人员才能发挥的诸多因素，然后充分运用合适有效的激励措施，可以更好地激励和鼓舞基层人员继续奋发努力和积极工作。农村基层领导通过建立激励机制去满足基层工作人员的需要，引导他们的动机，可以充分发挥他们的主观能动性，从而更好调动基层行政人员的工作热情和创新意识，促使他们为目标不断前进和奋斗。激励机制有助于形成良性竞争环境。科学的激励机制包含合理的竞争理念和思想，它的良性运行能够创造出一种合理的和有效的竞争环境，从而促进良性、积极的竞争。竞争机制是调动基层行政人员枳极性的一大法宝，建立严格的行政人员竞争机制，能给行政人员以动力和压力，有利于调动行政人员积极性，使基层单位更富有朝气和活力。适当的物质激励和精神奖励能够提升基层人员的积极性，使基层行政内部广生一种竞争的氛围，这样在促进自身价值实现的同时也选拔了优秀人才，促进了良性竞争，也提升了基层单位自身的工作效率，从而有利于推动农村地区经济的发展。激励机制有助于农村基层单位深化改革。激励机制是采用现代化的合理措施方法，对于人和物力要素相结合的人力要素进行合理的安排和组织调配等，使人力要素和物力要素时常处在合理的分配比例，同时通过对激励对象的思想心理和行为心理进行有效引导和监控，做到人尽其才和事竞功成，从而更好的实现组织目标。人力资源各构成要素效能的发挥相互影响，相互作用，要想发挥效能最大，就必须采取适当的激励机制。当前我国社会主义市场经济体制已确立，但农村经济的发展却存在一些问题和不足，注重基层单位人员的激励有助于合理配置人力和物力等各种资源，有助于提高大家的工作积极性，促使其思想、心理和行为发生积极正面的改观，可以提高行政工作人员的形象，也有助于农村基层单位继续深化改革，促使他们坚持以人为本，重视改善民生，转变工作思路，提高工作效率，大力推进社会主义新农村建设及和谐社会的构建发展。三、农村基层管理中的激励方法首先，注重激励机制创新并整合多元激励措施。激励工作同人力资源管理中其他工作一样，也有一定的方式和方法。为了保证激励机制效用的发挥，满足乡镇干部的发展和工作需要，必须认识到激励过程是多种因素相互作用与互动的过程，进而把多种多样的激励措施进行整合应用，实现物质与精神激励的融合，构建强大的激励合力，让激励机制的效用得到最大化的发挥。第一，关注物质激励。物质激励是其他激励措施的根基，缺少物质激励的激励机制将会丧失其价值。所以，在具体的工作实践当中要深入全面地了解广大乡镇干部存在的合理物质需要，改善他们的工作环境以及工作条件，消除他们在实际工作当中的后顾之忧。第二，重视精神激励。精神激励是对物质激励的一个补充与拓展，也是激励措施当中特别值得关注的一项内容，有助于活跃乡镇干部的心理状态，增强他们的工作热情。其次，健全薪酬福利机制激励。要想最大化地留住人才和发展人才，就必须完善薪酬福利机制，对薪酬福利的设置和落实方法进行优化。第一，重视物质激励的作用，提高乡镇干部的福利待遇水平。对此，要在政策方面给予扶持，提升干部整体的福利待遇，切实解决他们在生活方面遇到的诸多困难，同时也可以在住房、交通、医疗等领域给予适当补贴。第二，合理设置级别，提升工资待遇。在具体的实践操作当中，可以扩大公务员级别设置，以级别为依据设置不同工资档次，在如今